Zaključci Odbora za zaštitu okoliša i prirode o Izvješću o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda
Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora na 59. (tematskoj) sjednici održanoj 20. studenoga 2014. godine proveo je raspravu o Izvješću o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda, a koje su Odboru podnijeli Ministarstvo zaštite okoliša i prirode te Ministarstvo zdravlja temeljem Zaključka Odbora, KLASA: 351-01/12-02/18, URBROJ: 6521-29-13-11 donesenim na 31. sjednici održanoj 1. listopada 2013. godine kojim je Odbor pozvao Vladu Republike Hrvatske da u svrhu provođenja tematske sjednice podnese Odboru za zaštitu okoliša i prirode najkasnije do 31. siječnja 2014. godine detaljno Izvješće o kakvoći zraka na području Slavonskog Broda, informaciju o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, zdravstvenoj statistici pokazatelja utjecaja okoliša za zdravlje ljudi te planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda.
Odbor je, sukladno iznesenim stajalištima u provedenoj raspravi, donio na 62 . sjednici Odbora održanoj 11. prosinca 2014. godine sljedeće
1. Prihvaća se Izvješće o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
2. Odbor naglašava važnost sustavnog praćenja problematike onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu te poziva Vladu Republike Hrvatske da Odboru najkasnije do 1. svibnja 2015. godine podnese novo Izvješće o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
3. Odbor poziva Grad Slavonski Brod da u roku propisanom Zakonom o zaštiti zraka („Narodne novine“, br. 130/2011. i 47/2014.) donese Akcijski plan za poboljšanje kvalitete zraka kojim će definirati konkretne mjere i način provedbe s rokovima izvršenja, a u cilju poboljšanja kvalitete zraka i kvalitete života stanovnika Slavonskog Broda. Odbor ujedno potiče Grad Slavonski Brod da navedenim Akcijskim planom dodatno obuhvati i posebne mjere koje imaju za cilj zaštitu osjetljivih skupina stanovništva, uključujući i djecu.
4. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode da Gradu Slavonskom Brodu pruži stručnu pomoć u izradi Akcijskog plana za poboljšanje kvalitete zraka te Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da osigura potrebna financijska sredstva za sufinanciranje izrade navedenog Akcijskog plana.
5. Odbor naglašava važnost suradnje Grada Slavonskog Broda, Brodsko-posavske županije i udruga civilnog društva s Ministarstvom zaštite okoliša i prirode te Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na realizaciji projekata koji imaju za cilj poboljšanje kvalitete zraka na području Grada Slavonskog Broda te informiranje i educiranje građana. Odbor poziva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da za period 2015.-2017. osigura potrebna financijska sredstva za sufinanciranje zajedničkog projekta Brodsko-posavske županije i Grada Slavonski Brod pod nazivom „Edukacija i obavješćivanje građana o kvaliteti zraka u Slavonskom Brodu.“
6. U cilju praćenja zdravstvenog stanja stanovništva u Gradu Slavonskom Brodu i Brodsko-posavskoj županiji Odbor poziva Ministarstvo zdravlja da u 2015. godini planira te osigura financijska sredstva Zavodu za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije za izradu Studije utjecaja ekoloških čimbenika na zdravlje ljudi.
7. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode da Odboru do 31. prosinca 2014. godine dostavi elaborat „Ocjena udjela dominantnih izvora onečišćenja na području Slavonskog Broda“ koji je izradio Institut za medicinska istraživanja i medicinu rada, kako bi navedeni razmotrio na sjednici Odbora.
8. Imajući u vidu da je narušena kvaliteta zraka u Slavonskom Brodu u znatnoj mjeri uzrokovana i prekograničnim učincima Rafinerije nafte Brod iz Bosne i Hercegovine Odbor zahtijeva da Ministarstvo zaštite okoliša i prirode i Ministarstvo vanjskih i europskih poslova ubrzaju aktivnosti na međudržavnoj razini s ciljem što skorijeg zaključivanja i implementacije Sporazuma o suradnji Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine u području zaštite okoliša. Odbor ujedno ocjenjuje da će navedeni Sporazum osigurati podlogu za rješavanje i drugih otvorenih pitanja i problema u području zaštite okoliša s Bosnom i Hercegovinom.
9. Odbor ističe značaj što bržeg završetka modernizacije Rafinerije nafte Brod te poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode na daljnji razvoj kontakata s najvišim predstavnicima ruske tvrtke „Zarubezhneft“ s ciljem upoznavanja hrvatske javnosti s planovima i tijekom modernizacije Rafinerije te ubrzavanja procesa modernizacije Rafinerije.
10. Odbor naglašava da je smanjenje udjela visokosumporne sirove nafte u ukupnoj preradi jedan od bitnih čimbenika za podizanje ekološke razine poslovanja Rafinerije nafte Brod te budući da je kontinuirani rad ove Rafinerije omogućen opskrbom sirovom naftom Jadranskim naftovodom d.d., Odbor poziva Ministarstvo gospodarstva da do 1. svibnja 2015. godine cjelovito informira Odbor o količinama te kvaliteti sirove nafte koja se Jadranskim naftovodom d.d. transportira u Rafineriju nafte Brod.
11. Odbor ukazuje na važnost što skorije realizacije projekta izrade emisijskog inventara za cijelu Republiku Hrvatsku te prioritetne izrade detaljnog emisijskog katastra za aglomeraciju Slavonski Brod u sklopu navedenog projekta. Stoga Odbor poziva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da osigura financijska sredstva za realizaciju projekta izrade emisijskog inventara za cijelu Republiku Hrvatsku, a koji bi trebao biti dovršen najkasnije do 31. prosinca 2016. godine.
12. Odbor podržava nastavak razvijanja stručne suradnje Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine na razini inspekcija zaštite okoliša te uspostave kvalitetne komunikacije sustava za obavješćivanje Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.
13. U kontekstu najave novih odnosa između Bosne i Hercegovine i Europske unije Odbor poziva Vladu Republike Hrvatske te Ministarstvo vanjskih i europskih poslova da podržavajući priliku Bosne i Hercegovine za napredovanje na putu europskih integracija i u duhu dobrosusjedstva ujedno u okviru tog procesa inzistiraju na poštivanju ekoloških standarda od strane Bosne i Hercegovine te rješavanju pitanja onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uslijed rada Rafinerije nafte Brod. Odbor ujedno ističe da je Bosna i Hercegovina potpisnica Konvencije o procjeni utjecaja na okoliš preko državnih granica (Espoo) koja obvezuje države da obavještavaju te konzultiraju drugu državu u svim velikim projektima u razmatranju koji bi mogli imati značajan utjecaj na okoliš preko državnih granica.
14. Odbor prepoznaje iznimnu važnost parlamentarne diplomacije te posebice poziva Izaslanstvo Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe kao i zastupnike članove međuparlamentarne skupine prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom da aktivno promiču rješavanje problema onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uvjetovanog radom Rafinerije nafte Brod. Odbor ujedno poziva zastupnike Europskog parlamenta iz Hrvatske da se u sklopu Izaslanstva Europskog parlamenta za odnose s Bosnom i Hercegovinom (BiH) te Kosovom kao i u Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane Europskog parlamenta angažiraju na davanju potpore Republici Hrvatskoj u rješavanju ove problematike.
15. Ovi zaključci dostavit će se svim sudionicima tematske rasprave, zastupnicima iz Hrvatske u Europskom parlamentu, Izaslanstvu Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe te međuparlamentarnoj skupini prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.
Odbor za zaštitu okoliša i prirode Hrvatskoga sabora na 59. (tematskoj) sjednici održanoj 20. studenoga 2014. godine proveo je raspravu o Izvješću o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda, a koje su Odboru podnijeli Ministarstvo zaštite okoliša i prirode te Ministarstvo zdravlja temeljem Zaključka Odbora, KLASA: 351-01/12-02/18, URBROJ: 6521-29-13-11 donesenim na 31. sjednici održanoj 1. listopada 2013. godine kojim je Odbor pozvao Vladu Republike Hrvatske da u svrhu provođenja tematske sjednice podnese Odboru za zaštitu okoliša i prirode najkasnije do 31. siječnja 2014. godine detaljno Izvješće o kakvoći zraka na području Slavonskog Broda, informaciju o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, zdravstvenoj statistici pokazatelja utjecaja okoliša za zdravlje ljudi te planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda.
Odbor je, sukladno iznesenim stajalištima u provedenoj raspravi, donio na 62 . sjednici Odbora održanoj 11. prosinca 2014. godine sljedeće
Z A K L J U Č K E
1. Prihvaća se Izvješće o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
2. Odbor naglašava važnost sustavnog praćenja problematike onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu te poziva Vladu Republike Hrvatske da Odboru najkasnije do 1. svibnja 2015. godine podnese novo Izvješće o kvaliteti zraka na području Slavonskog Broda i informaciji o planiranoj modernizaciji postrojenja Rafinerije Brod, planiranim i poduzetim aktivnostima i mjerama u svezi onečišćenja zraka na području Slavonskog Broda te zdravstvenim pokazateljima utjecaja okoliša na zdravlje ljudi na području Slavonskog Broda.
3. Odbor poziva Grad Slavonski Brod da u roku propisanom Zakonom o zaštiti zraka („Narodne novine“, br. 130/2011. i 47/2014.) donese Akcijski plan za poboljšanje kvalitete zraka kojim će definirati konkretne mjere i način provedbe s rokovima izvršenja, a u cilju poboljšanja kvalitete zraka i kvalitete života stanovnika Slavonskog Broda. Odbor ujedno potiče Grad Slavonski Brod da navedenim Akcijskim planom dodatno obuhvati i posebne mjere koje imaju za cilj zaštitu osjetljivih skupina stanovništva, uključujući i djecu.
4. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode da Gradu Slavonskom Brodu pruži stručnu pomoć u izradi Akcijskog plana za poboljšanje kvalitete zraka te Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da osigura potrebna financijska sredstva za sufinanciranje izrade navedenog Akcijskog plana.
5. Odbor naglašava važnost suradnje Grada Slavonskog Broda, Brodsko-posavske županije i udruga civilnog društva s Ministarstvom zaštite okoliša i prirode te Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na realizaciji projekata koji imaju za cilj poboljšanje kvalitete zraka na području Grada Slavonskog Broda te informiranje i educiranje građana. Odbor poziva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da za period 2015.-2017. osigura potrebna financijska sredstva za sufinanciranje zajedničkog projekta Brodsko-posavske županije i Grada Slavonski Brod pod nazivom „Edukacija i obavješćivanje građana o kvaliteti zraka u Slavonskom Brodu.“
6. U cilju praćenja zdravstvenog stanja stanovništva u Gradu Slavonskom Brodu i Brodsko-posavskoj županiji Odbor poziva Ministarstvo zdravlja da u 2015. godini planira te osigura financijska sredstva Zavodu za javno zdravstvo Brodsko-posavske županije za izradu Studije utjecaja ekoloških čimbenika na zdravlje ljudi.
7. Odbor poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode da Odboru do 31. prosinca 2014. godine dostavi elaborat „Ocjena udjela dominantnih izvora onečišćenja na području Slavonskog Broda“ koji je izradio Institut za medicinska istraživanja i medicinu rada, kako bi navedeni razmotrio na sjednici Odbora.
8. Imajući u vidu da je narušena kvaliteta zraka u Slavonskom Brodu u znatnoj mjeri uzrokovana i prekograničnim učincima Rafinerije nafte Brod iz Bosne i Hercegovine Odbor zahtijeva da Ministarstvo zaštite okoliša i prirode i Ministarstvo vanjskih i europskih poslova ubrzaju aktivnosti na međudržavnoj razini s ciljem što skorijeg zaključivanja i implementacije Sporazuma o suradnji Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine u području zaštite okoliša. Odbor ujedno ocjenjuje da će navedeni Sporazum osigurati podlogu za rješavanje i drugih otvorenih pitanja i problema u području zaštite okoliša s Bosnom i Hercegovinom.
9. Odbor ističe značaj što bržeg završetka modernizacije Rafinerije nafte Brod te poziva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode na daljnji razvoj kontakata s najvišim predstavnicima ruske tvrtke „Zarubezhneft“ s ciljem upoznavanja hrvatske javnosti s planovima i tijekom modernizacije Rafinerije te ubrzavanja procesa modernizacije Rafinerije.
10. Odbor naglašava da je smanjenje udjela visokosumporne sirove nafte u ukupnoj preradi jedan od bitnih čimbenika za podizanje ekološke razine poslovanja Rafinerije nafte Brod te budući da je kontinuirani rad ove Rafinerije omogućen opskrbom sirovom naftom Jadranskim naftovodom d.d., Odbor poziva Ministarstvo gospodarstva da do 1. svibnja 2015. godine cjelovito informira Odbor o količinama te kvaliteti sirove nafte koja se Jadranskim naftovodom d.d. transportira u Rafineriju nafte Brod.
11. Odbor ukazuje na važnost što skorije realizacije projekta izrade emisijskog inventara za cijelu Republiku Hrvatsku te prioritetne izrade detaljnog emisijskog katastra za aglomeraciju Slavonski Brod u sklopu navedenog projekta. Stoga Odbor poziva Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da osigura financijska sredstva za realizaciju projekta izrade emisijskog inventara za cijelu Republiku Hrvatsku, a koji bi trebao biti dovršen najkasnije do 31. prosinca 2016. godine.
12. Odbor podržava nastavak razvijanja stručne suradnje Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine na razini inspekcija zaštite okoliša te uspostave kvalitetne komunikacije sustava za obavješćivanje Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.
13. U kontekstu najave novih odnosa između Bosne i Hercegovine i Europske unije Odbor poziva Vladu Republike Hrvatske te Ministarstvo vanjskih i europskih poslova da podržavajući priliku Bosne i Hercegovine za napredovanje na putu europskih integracija i u duhu dobrosusjedstva ujedno u okviru tog procesa inzistiraju na poštivanju ekoloških standarda od strane Bosne i Hercegovine te rješavanju pitanja onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uslijed rada Rafinerije nafte Brod. Odbor ujedno ističe da je Bosna i Hercegovina potpisnica Konvencije o procjeni utjecaja na okoliš preko državnih granica (Espoo) koja obvezuje države da obavještavaju te konzultiraju drugu državu u svim velikim projektima u razmatranju koji bi mogli imati značajan utjecaj na okoliš preko državnih granica.
14. Odbor prepoznaje iznimnu važnost parlamentarne diplomacije te posebice poziva Izaslanstvo Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe kao i zastupnike članove međuparlamentarne skupine prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom da aktivno promiču rješavanje problema onečišćenja zraka u Slavonskom Brodu uvjetovanog radom Rafinerije nafte Brod. Odbor ujedno poziva zastupnike Europskog parlamenta iz Hrvatske da se u sklopu Izaslanstva Europskog parlamenta za odnose s Bosnom i Hercegovinom (BiH) te Kosovom kao i u Odboru za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane Europskog parlamenta angažiraju na davanju potpore Republici Hrvatskoj u rješavanju ove problematike.
15. Ovi zaključci dostavit će se svim sudionicima tematske rasprave, zastupnicima iz Hrvatske u Europskom parlamentu, Izaslanstvu Hrvatskoga sabora u Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe te međuparlamentarnoj skupini prijateljstva s Bosnom i Hercegovinom.
PREDSJEDNIK ODBORA
Branko Bačić, dipl.ing.
